十八大以来，我国健康医疗事业长足发展，人民健康和医疗卫生水平大幅提高，但健康医
疗事业发展不平衡不充分与人民健康需求之间的矛盾仍然较为突出，同发达国家相比还存在较大
差距。医疗卫生资源相对稀缺且分布不均衡、人口老龄化加快、慢性病患者增多、亚健康普遍等
现状，对我国健康医疗事业的发展提出了更为强烈的需求。
全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾
十三届全国人大一次会议将于3月5日在北京开幕。在今年的全国两会上，全国人大代表、
腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾带来八份书面建议，其中包括《关于以数字技术驱动健
康医疗事业平衡充分发展的建议》。
马化腾认为，数字技术在促进平衡发展、普惠医疗与精准医疗等方面大有可为。移动互联
网、大数据、云计算、物联网、人工智能等数字技术有效提升了健康医疗产业的信息化、网络化、
智能化水平。随着5G、区块链等新技术的突破与应用，数字技术还将为健康医疗事业带来更深
远的影响，进一步加快“数字中国”和“健康中国”战略实施。
建议提到，实现数字技术在健康医疗事业中应用目前还存在诸多挑战。政府部门之间，医
疗机构之间，医疗机构和服务企业之间都存在不同程度的数据壁垒，导致患者就医行为难以充分
数字化，医疗数据的价值也尚未有效挖掘，实现精准医疗、个性化医疗、全方位全周期健康服务
的数字化基础较为薄弱。同时，移动互联网、大数据和人工智能等新技术与健康医疗产业融合虽
已初有成效，但还存在较多政策、标准、法规和技术壁垒；政府、学术科研机构和企业之间也没
有形成有效的协同创新机制。
针对以数字技术驱动健康医疗事业发展，马化腾提出三点针对性建议：
一、加快数字技术应用，促进医疗资源和能力平衡发展。一方面，医疗欠发达地区和基层
机构可以率先推广人工智能辅诊等技术，如腾讯结合医疗影像与人工智能技术的“腾讯觅影”平
台，目前已成为医疗机构的癌症辅助筛查工具；通过AR、VR、直播等方式，基层医生能与专家远
程会诊和交流，这些都将有效改善医疗资源不足的现状，推动优质医疗资源精准下沉。另一方面，
患者就医全流程在线服务、基于区块链等技术的电子病历和处方安全流转、院务管理上云和周
边服务智能化等，也将极大提升医院的服务和管理能力。
二、利用数字技术加速推广全方位全周期健康服务。建议以云计算、大数据等数字技术为
载体和手段，建立跨部门、跨领域健康医疗机构间的数据共享机制，实现健康医疗大数据的规范
采集、集成共享和合规应用，提升管理和服务的精准度，助力国家建设全方位、全周期人口健康
信息平台。
三、完善数字技术应用的制度环境和协同创新机制。建议立法明确管理机构、医疗机构、
市场主体、患者个人等各方主体对医疗数据的权属关系。建立由政府牵头、多方参与的健康医疗
领域开放创新平台，加强成熟技术和顶级专家经验共享，破解数字技术与医疗行业融合的共性难
题，降低数字技术大规模推广应用的技术门槛。
责任编辑： 林淑芹
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